Få brudd på regelverket i utskjelt bransje

Arbeidstilsynet har gransket bemanningsbransjen, men fant få grove lovbrudd på regelverket. 1. april innføres strenge innleieregler som begrenser bemanningsselskapene kraftig.

PublisertPubl. 23. feb. 2023 12:58 | OppdatertOppd. 23. feb. 2023 14:03
Article lead
STERKE MENINGER: Det er sterke meninger om bemanningsbransjens rolle. Her fra en demonstrasjon i 2017.  FOTO: NTB

En fersk rapport fra Arbeidstilsynet, viser at det er få grove brudd på regelverket, og at det har skjedd en positiv utvikling i bransjen de seneste årene. Det kommer frem etter at Arbeidstilsynet i løpet av 2022 har gjennomført i underkant av 1.000 tilsyn med bemanningsforetak og virksomheter som leier inn arbeidskraft, og blant annet sett på om det foregår stor grad av ulovlig innleie og grov forskjellsbehandling mellom innleide og fast ansatte.

Strammer inn 

Et av Arbeiderpartiets valgløfter før Stortingsvalget i 2021 var å stramme kraftig inn på innleie fra bemanningsbyrå. LO har i sitt handlingsprogram slått fast at organisasjonen vil avvikle innleie fra bemanningsbyråer som fortrenger faste stillinger i hele arbeidslivet. 

– Regjeringen vil styrke det seriøse arbeidslivet. Vi vil gi innleide flere rettigheter og sikre seriøse bemanningsbedrifter, uttalte arbeids- og inkluderingsminister Marte Mjøs Persen (Ap) til Aftenposten tidligere i år. 

Endringen i arbeidsmiljøloven ble vedtatt i Stortinget før jul, og fra 1. april i år innføres forbud mot å leie inn fra bemanningsbyråer til midlertidige stillinger.

Endringer i arbeidsmiljøloven som innføres 1. april 2023

  • Innleie av arbeidstager fra bemanningsselskap er bare tillatt til vikariater, praksisarbeid og arbeidsmarkedstiltak. Det er ikke tillatt til stillinger av midlertidig karakter, for eksempel i en sesongtopp.
  • Bedriften kan selv inngå en avtale om midlertidig ansettelse når arbeidet er av midlertidig karakter.
  • I bedrifter som har inngått tariffavtale med en fagforening med innstillingsrett vil innleie til midlertidige stillinger være mulig etter avtale med de tillitsvalgte.
  • Gjennom forskrift vil det tillates tidsbegrenset innleie av helsepersonell og tidsbegrenset innleie av spesialkompetanse.
  • Gjennom forskrift innføres det forbud mot innleie fra bemanningsbransjen til byggebransjen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold.

Mer i lønn 

Arbeidstilsynet har funnet eksempler på at arbeidstagerne som er utleid har bedre vilkår enn de ville hatt som fast ansatt hos virksomheten, og det er få tilfeller hvor innleid arbeidstager ikke reelt sett likebehandles med innleievirksomhetens fast ansatte.

Arbeidstilsynet påpeker imidlertid at bemanningsforetak i større grad må dokumentere informasjonen fra innleier som danner grunnlaget for likebehandling.

Reelle kontrakter

2019 ble det innført krav om at alle arbeidskontrakter skal inneholde stillingsbrøk med spesifisert arbeidstid for å sette en stopper for de såkalte «nulltimerskontraktene».

«I våre tilsyn har vi i liten grad kommet over "nulltimerskontrakter" og kontrakter med stillingsbrøker som ikke er reelle», skriver Arbeidstilsynet.

Ideologisk begrunnet 

NHO, som gjennom NHO Handel og Service organiserer bemanningsselskapene, har gått kraftig ut mot den nye innstramningen. 

– NHO har hele tiden pekt på at de nye innleiereglene er mangelfullt konsekvensutredet. Arbeidstilsynets rapport viser at lovforslaget er ideologisk begrunnet, ikke faktabasert, sier direktør for Arbeidsliv i NHO, Nina Melsom.

– Samlet sett har fremgangsmåten i denne saken vært et klart brudd med etablerte prinsipper i norsk styringstradisjon. Arbeidstilsynets nye rapport bidrar med kunnskap som gjør at de strenge innleiereglene som trer i kraft 1. april, fremstår som enda dårligere begrunnet, sier direktør for Arbeidsliv i NHO, Nina Melsom.