Omslaget svekker statsbudsjettet
Statens oljeinntekter svikter. Også inntektene fra fastlandet har snudd. Det kan tyde på at norsk vekst snur nedover.


Fra statsbudsjettet for 2019 ble vedtatt og til nå har oljekorrigert underskudd krympet 4 milliarder kroner, til 229 milliarder kroner, viser nysalderingen av statsbudsjettet for 2019.
Slik det nå ser ut, ender 2019 med at statsbudsjettet forsyner seg med 228,6 milliarder kroner fra Oljefondet, eller 626 millioner kroner dagen.
Når man også tar høyde for konjunkturutviklingen, i strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd, har oljepengebruken økt med drøyt 3 milliarder kroner.
Da budsjettet ble vedtatt, ble det anslått at dette tilsvarte 2,7 prosent av Oljefondets verdi. Dette tallet har underveis steget til 2,9 prosent, før det nå er senket til 2,8 prosent igjen.
Passerer toppen
Litt før påske 2020 kommer regnskapet for 2019. All tradisjon tilsier at regnskapet vil vise lavere oljepengebruk og et høyere budsjettoverskudd enn nysalderingen fra Finansdepartementet nå tyder på.
Det nye i år er imidlertid at inntektene svikter både fra oljen og fra fastlandet, hvor lavere skatte- og avgiftsinntekter enn budsjettert kan være et varsel om at konjunkturene har snudd. Finansdepartementet tror at fastlandsveksten i 2020 blir 2,5 prosent, nesten uendret fra i år. Omtrent alle andre prognosemiljøer venter et større fall og Norges Bank tror på bare 1,9 prosent.
Strammer til i nedtur
På samme tid i fjor og forfjor viste nysalderingene av 2017- og 2018-budsjettene rundt 30 milliarder kroner høyere overskudd enn budsjettert. I år uteblir den tilsvarende bedringen.
Opprinnelig var det meningen at statsbudsjettet ikke skulle gi noen vekstimpuls til norsk økonomi i 2019. Det er underveis blitt til en positiv impuls på 0,4 prosent.
Nøkkeltall statsbudsjettet 2019
| Opprinnelig vedtak | Status ved Revidert nasjonalbudsjett | Status nå | |
| Oljekorrigert underskudd | 233 | 229 | 229 |
| Strukturelt, oljekorrigert underskudd | 231 | 238 | 235 |
| Prosent av Oljefondet | 2,7 | 2,9 | 2,8 |
| Budsjettimpuls, % av fastlands-BNP | 0,0 | 0,5 | 0,4 |
| Kontantstrøm fra oljen | 286 | 263 | 255 |
| Statsbudsjettets inntekter | 1432 | 1416 | 1403 |
| herav fra oljen | 313 | 292 | 282 |
| Statsbudsjettets utgifter | 1379 | 1383 | 1377 |
| Samlet overskudd inkl. Statens pensjonsfond | 279 | 263 | 263 |
| Mrd. kr. og prosent. Kilde: Finansdepartementet |
For 2020, når altså de fleste økonomer regner med svakere norsk vekst, har finansminister Siv Jensen lagt opp til at statsbudsjettet skal stramme litt til, 0,2 prosent av fastlands-BNP.
Våt og tørr svikt
Den aller største endringen fra oktober i fjor, da budsjettopplegget ble presentert, er at oljeinntektene har sviktet, nok en gang. Statens netto kontantstrøm fra oljen er 31 milliarder kroner lavere enn budsjettert.
Dette har bidratt til at Oljefondet gjennom året er tilført bare 26 milliarder kroner, halvparten så mye som planlagt.
For vurderingen av konjunktursituasjonen er likevel skatte- og avgiftsinngangen fra fastlandet en bedre indikator. Her ligger inntektene an til å havne nesten 2 milliarder kroner under budsjett. Det vanlige er at skatte- og avgiftsinntektene er blitt minst en håndfull milliarder kroner høyere enn budsjettert.
Mange år på rad har dagpengeutgiftene endt flere milliarder kroner lavere enn ventet. I år blir utgiftene bare så vidt under budsjettert beløp.