Dramaet om kapitalkravene til norske småbanker fortsetter. Finansavisen omtalte for halvannen uke siden sjokkbeskjeden fra Finanstilsynet om at risikovektene for utlån til eiendomsprosjekter skulle økes fra 100 til 150 prosent.
Aktører i finans- og eiendomsbransjen varsler at dette vil føre til kraftig redusert boligbygging. For de berørte bankene betyr dessuten økt risikovekt også på lånene som allerede er innvilget og utbetalt at de kan komme i konflikt med kapitalkravene.
Blankt avslag
Nå avviser Finanstilsynet Finansdepartementets ønske om å bøte på skadene.
Lørdag skrev Finansavisen at Finansdepartementet ba tilsynet om å vurdere om det var rom for å gjøre justeringer på noen av detaljene i de nye kravene. Det avviser Finanstilsynet nå.
I en epost til Finansavisen skriver Ann Viljugrein, direktør for bank- og forsikringstilsyn:
«Rundskrivet gir uttrykk for Finanstilsynets vurdering av hvordan bestemmelsen skal forstås».
Statssekretær Geir Olsen i Finansdepartementet understreket lørdag overfor Finansavisen at departementet deler aktørenes bekymring for at konkurransevilkårene nå vris i disfavør av standardmetodebankene, i praksis de mindre sparebankene og mindre nisjebanker.
Står på kapitalkrav
Som et alternativ til justerte krav pekte Finansdepartementet på reduserte kapitalkrav, såkalte pilar 2-krav. Dette er krav Finanstilsynet fastsetter for hver enkelt bank etter individuell vurdering, og som går utover felles krav til kapitaldekning. Finanstilsynet kan dermed i prinsippet gi bankene som rammes hardest av nye risikovekter en slags kompensasjon ved å senke særkravet til kapital den enkelte banken er pålagt.
Også dette avviser Finanstilsynet:
«Pilar 2-kravene skal fange opp risiko som ikke fanges opp av de generelle kapitalkravene i pilar 1. Pilar 1-krav kan slik sett ha betydning for pilar 2-kravene, men pilar 2-krav må fastsettes og begrunnes innenfor lovgivningens rammer og i tråd med felles europeiske retningslinjer. Det innebærer at endringer i pilar 1-kravet, enten det er lettelser eller skjerpelser, ikke automatisk skal nøytraliseres av endrede pilar 2-krav», skriver Viljugrein.
Har ikke svart
På spørsmål om hvilket svar tilsynet eventuelt har gitt til Finansdepartementet på de klare signalene og ønskene skriver Finanstilsynets informasjonsavdeling:
«Brevet er ikke besvart, og Finanstilsynet kan derfor ikke nå opplyse hva Finanstilsynet vil svare.»
Både i sitt debattinnlegg i Finansavisen lørdag og i NRKs Dagsnytt 18 mandag viste finanstilsynsdirektør Morten Baltzersen til at bankene samlet sett får lettere kapitalkrav når man ser summen av endringer som følger av EUs nye regler. På spørsmål om tilsynet mener at bankene bør prise hver lånetype ut fra kostnadene og kravene knyttet til denne type lån, svarer tilsynet:
«EBA har i sine retningslinjer gitt uttrykk for at bankene bør se hen til både “regulatorisk” og “økonomisk” kapitalkostnad i prisingen.»
