Denne uken mottok ESA, Eftas overvåkingsorgan, nok en klage på restriksjonene rundt innleie fra bemanningsbyrå som ble innført med en lovendring 1. april.
Avsenderen av klagen er SMB Norge, en interesseorganisasjon for små og mellomstore bedriften. Klagen er ført i pennen av advokat Nicolay Skarning.
Tariffavtale
SMB Norge legger spesielt vekt på et forhold i den nye loven: I bedrifter som har inngått tariffavtale med en fagforening med innstillingsrett vil innleie fra bemanningsselskap til midlertidige stillinger være mulig etter avtale med de tillitsvalgte.
Problemet er at det er de ansatte som må kreve en tariffavtale, og for å kreve en tariffavtale må man være organisert i en fagforening. Samtidig er organisasjonsfrihet et sentralt prinsipp i Norge, slått fast blant annet gjennom FNs menneskerettigheter.
Deres mantra er «vil du ikke være fagorganisert, så skal du»,Jørund Rytman, SMB Norge
– Hva gjør bedrifter når de har behov for å leie inn fra bemanningsselskap, men deres ansatte ikke er organiserte?
– Vi har fått tilbakemelding fra flere på at de fremover må få de ansatte til å organisere seg for å kunne leie inn arbeidskraft ved midlertidig behov, sier Jørund Rytman, adm. direktør i SMB Norge.
– Vi mener at dette bryter den enkeltes organisasjonsfrihet. Det kan vi ikke akseptere, sier Rytman.
– Vi mener organisasjonsfriheten til den enkelte arbeidstaker og bedrift må respekteres. Regjeringen er tydeligvis ikke enig i det. Deres mantra er «vil du ikke være fagorganisert, så skal du».
Han trekker frem at disse restriksjonene i særlig grad rammer små bedrifter i distriktene, som har vansker med å skaffe kompetent arbeidskraft, og som ofte ikke har tariffavtale.
Forskjellsbehandling
– Medfører denne avtalen en forskjellsbehandling mellom små og mellomstore bedrifter og industrigiganter?
– Helt åpenbart. Det er ikke alle små og mellomstore bedrifter som har tariffavtaler med store fagforeninger. Men nå skal regjeringen tvinge dette på alle gjennom sitt forbud. Dette er nok et eksempel på SMB-fiendtlig politikk som favoriserer store bedrifter, sier Rytman.
ESA (EFTA Surveillance Authority)
– Hvilke problemer skaper lovendringene for deres medlemsbedrifter?
– Dette skaper store problemer ikke bare for våre medlemmer, men generelt for landets små og mellomstore bedrifter. For bedrifter innen bygg og anlegg i Oslo og Viken er dette krise. Selv ikke ved sykdom får man leie inn vikar, sier Rytman.
– Mange av våre medlemsbedrifter har for eksempel ikke en egen HR- eller personalavdeling. Hvis man da får et behov for litt ekstra arbeidskraft for en kort periode, er det helt supert å kunne forholde seg til et bemanningsselskap.
Endringer i arbeidsmiljøloven innført 1. april 2023
Må svare for seg
Med denne klagen har ESA mottatt i hvert fall fire klager på innleiebegrensningene, og har på eget initiativ opprettet en sak. 10. februar sendte ESA et brev til Arbeids- og inkluderingsdepartementet, der de ba om en redegjørelse for en rekke forhold knyttet til disse begrensningene. ESA ber om rekke tall og analyser, og lurer blant annet på hvorfor landbrukssektoren er unntatt begrensningene i innleie, mens reiselivssektoren, som også er avhengig av sesongarbeid, ikke er det.
Departementet har fått utsatt svarfristen til ESA til 5. mai.
En ESA-prosess har fire stadier: Det første er tidlig kontakt og korrespondanse, der denne saken er nå.
De tre påfølgende stadiene, dersom saken går videre, er at ESA åpner formell saksbehandling og deretter at ESA gir en grunngitt uttalelse, altså et varsel om at EØS-retten etter ESAs mening er brutt. Hvis ikke feilen rettes vil ESA ha mulighet til å stevne staten for EFTA-domstolen.
Fagforening med innstillingsrett
Innstillingsrett er rett for fagforeninger og arbeidsgiverorganisasjoner til å komme med innstilling til lekdommere i Arbeidsretten. Fagforeninger med minst 10.000 arbeidstakere som medlemmer har innstillingsrett. LO, YS, Nito og El og IT Forbundet er eksempler på fagforeninger med innstillingsrett.
