Fredag besluttet USAs høyesterett at president Donald Trumps bruk av International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) til tollsatser er ulovlig.
Analytikere CNBC har snakket med hevder dommen har styrket Kinas hånd før møtet mellom Trump og den kinesiske presidenten Xi Jinping i mars/april.
– Trump har blitt vingeklippet i bruken av sin økonomiske signatur-politikk, sier Wendy Cutler, tidligere handelsutsending for USA og nå nestleder i den New York-baserte tankesmien Asia Society Policy Institute.
– Gir Kina pressmidler
Oppfatningen er ifølge nettstedet at høyesterettsdommen kan endre dynamikken i samtalene om å forlenge «handelsvåpenhvilen» partene inngikk i fjor.
– Dommen begrenser Trumps mulighet til å innføre tollsatser når han vil, reduserer presset på Beijing for å øke kjøpene av soyabønner eller lette på tilgangen til sjeldne jordarter, og gir Kina et pressmiddel til å få fjernet de resterende 10 prosentene i toll tilknyttet fentanyl, sier Kina-direktør Dan Wang i Eurasia Group.
Dessuten hevder direktør Xinbo Wu for Center for American Studies ved Fudan-universitetet overfor CNBC at Beijing vil kunne presse Washington på lettelser av eksportkontrollen for teknologi, fjerning av kinesiske selskaper fra amerikanske sanksjonslister og redusere våpensalg til Taiwan.
– Dommen styrker utvilsomt Kinas posisjon i forhandlingene med USA, sier han.
Trump har fortsatt verktøy
Samtidig påpeker analytikerne at Trump fremdeles kan ta i bruk ikke-tollrelaterte virkemidler.
– Dette er tiltak som virkelig har strukturell effekt, inkludert utvidet eksportkontroll på avanserte chips og bredere restriksjoner mot kinesiske teknologiselskaper, uttaler Eurasia-direktør Wang til nettstedet.
– USAs Taiwan-syn, konflikter i Sør-Kinahavet og sikkerhetssamarbeidet med Japan og Korea hviler fortsatt i stor grad hos Trump, legger han til.
Svarte med nye tollsatser
Kinas handelsdepartement skriver i en uttalelse mandag at landet vurderer følgene av fredagens dom og oppfordret USA til å fjerne ensidige tollsatser. Etter dommen svarte Trump tvert om med global toll på 10 prosent – før han senere økte den til 15 prosent.
Goldman Sachs skriver i en oppdatering at dommen innebærer en netto reduksjon på rundt 5 prosent i amerikansk toll på kinesiske varer, og at investeringsbanken dermed ser en «oppsiderisiko» i deres positive utsikter til kinesisk eksport i år.
– Kina hadde overtaket
Seniorrådgiver Scott Kennedy ved den Washington-baserte tankesmien Center for Strategic Studies hevder overfor CNBC at dommen vil ha begrenset effekt også på det bredere forholdet mellom USA og Kina.
– Dommen velter ikke amerikansk-kinesiske relasjoner slik den kan gjøre med USAs bånd til allierte og andre, ettersom Kina allerede hadde fått overtaket, sier han.
Kennedy tror resultatene av toppmøtet i april vil begrense seg til en forlengelse av «handelsvåpenhvilen» og salg av amerikanske produkter, og at det er lite sannsynlig med fremgang i mer betente spørsmål som eksportkontroll.
.jpg)
Donald Trump
Xi Jinping
