Forrige fredag troppet representanter fra 30 små og mellomstore bemanningsselskaper opp i Oslo tingrett med ett mål for øye: Å stoppe en lov- og forskriftsendring.
1. april ble det innført forbud mot innleie fra bemanningsbyrå til arbeid av midlertidig karakter, og totalforbud mot innleie til byggenæringen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold. Overgangsreglene varer til 1. juli.
Endringer i arbeidsmiljøloven innført 1. april 2023
- Innleie av arbeidstager fra bemanningsselskap er bare tillatt til vikariater, praksisarbeid og arbeidsmarkedstiltak. Det er ikke tillatt til stillinger av midlertidig karakter, for eksempel i en sesongtopp.
- Bedriften kan selv inngå en avtale om midlertidig ansettelse når arbeidet er av midlertidig karakter.
- I bedrifter som har inngått tariffavtale med en fagforening med innstillingsrett, vil innleie til midlertidige stillinger være mulig etter avtale med de tillitsvalgte.
- Gjennom forskrift vil det tillates tidsbegrenset innleie av helsepersonell og tidsbegrenset innleie av spesialkompetanse.
- Gjennom forskrift innføres det forbud mot innleie fra bemanningsbransjen til byggebransjen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold.
- Overgangsregler innebærer at de nye reglene først gis virkning for inngåtte kontrakter fra og med 1. juli 2023.
Har sagt opp 150
For Heine Aardalen og Stolt, som leverer tjenester til byggebransjen, er det dramatisk. I løpet av våren har selskapet måttet si opp majoriteten av de ansatte, til sammen 150 personer. Denne uken har Aardalen ryddet ut av kontoret i Fredrikstad, som nå skal legges ned. Kollegene der har siste arbeidsdag fredag.
Derfor har Stolt sammen med 29 andre bemanningsselskaper, som er rammet på en tilsvarende måte, gått sammen om å engasjere Advokatfirmaet Grette AS.
– Det haster
Virkemiddelet bemanningsselskapene nå tar i bruk er å kreve en midlertidig forføyning.
Det er en avgjørelse som fattes av retten i en sivil sak, som skal gjelde midlertidig, normalt frem til en rettssak er endelig avgjort.
– Dette gjør vi fordi vi mener at det haster, sier Grette-advokat Thorkil Aschehoug.
HASTER: – Dette gjør vi fordi vi mener at det haster, sier Thorkil Aschehoug i Grette. FOTO: CF Wesenberg
– Selv om de nye innleiereglene er klaget inn til ESA vil dette sporet ta for lang tid for disse selskapene. Her er det risiko for at man ikke får noen konklusjon før neste stortingsvalg, og det er ikke sikkert at alle disse selskapene overlever så lenge.
Spørsmålet Oslo tingrett nå skal ta stilling til er om de nye reglene kan være i strid med EØS-reglene, og derfor bør stoppes.
Varslet i forkant
Allerede da forslaget var på høring, mente en lang rekke bemanningsselskaper, samt deres bransjeforening NHO Service og Handel at forslaget kunne være i strid med EØS. Likevel ble reglene vedtatt.
Så har flere aktører, blant annet SMB Norge og det estiske bemanningsselskapet UNICjob, klaget saken inn til ESA.
ESA har igangsatt sin undersøkelse av om de nye innleiereglene er forenlige med EØS-retten, og nylig måtte Norge sende skriftlig svar på en lang rekke spørsmål knyttet til begrunnelsen for de nye reglene.
En ESA-prosess har fire stadier:
1. Tidlig kontakt og korrespondanse, der denne saken er nå.
2. ESA åpner formell saksbehandling
3. ESA gir en grunngitt uttalelse, altså et varsel om at EØS-retten etter ESAs mening er brutt.
4. Hvis ikke feilen rettes vil ESA ha mulighet til å stevne staten for EFTA-domstolen.
I Oslo tingrett presenterte Advokatfirmaet Grette bemanningsselskapenes sak, mens regjeringsadvokaten la frem statens synspunkt. Konklusjonen ventes innen kort tid.
Nedskalering
– Jeg tror at det er en reell sjanse for at vi vinner frem, sier Aardalen.
– Overlever selskapet hvis dere ikke gjør det?
– Ja, men vi har måttet nedskalere kraftig, sier han.
Selskapet ble startet i 2005, og hadde sin toppomsetning på 232 millioner kroner i 2018, med kontorer i Oslo, Fredrikstad, Bodø og Trondheim.
PÅ VEI OPP: Heine Aardalen på en byggeplass i 2012, da selskapet Stolt var i kraftig vekst. FOTO: Silje Sundt Kvadsheim
– Vi har vært opptatt av å bygge et selskap der det er takhøyde og fokus på utvikling, der alle ansatte, som kommer fra hele verden, skal trives, sier han.
– Og det tror jeg vi fikk til også.
Gründer igjen
I løpet av våren har 150 av dem mistet jobben.
– Det har vært en tøff prosess, vi vet at mange av dem ikke får ny jobb. En god del har flyttet fra Norge, sier Aardalen.
Nå er bare kontorene i Trondheim og Oslo igjen.
– Men vi har også utviklet et unikt rekrutteringskonsept som heter HR-ressurs, der vi finner kandidater til midlertidige og faste stillinger, som er en form for hybrid mellom bemanning og rekruttering. Her får vi mange oppdrag, ettersom det er svært vanskelig for spesielt små og mellomstore entreprenører å hente ulik kompetanse selv til sine prosjekter, sier han.
– Så etter mange år med vekst, er det nesten som å starte gründervirksomhet igjen.
