– Nye regler struper industrien

Halvparten av bedriftene på Vestlandet sier at de kommer til å tape arbeidsoppdrag etter at det 1. april ble innført forbud mot innleie fra bemanningsselskaper til midlertidige stillinger.

PublisertPubl. 15. juni 2023 13:48 | OppdatertOppd. 15. juni 2023 17:01
Article lead
SVEISER: Randaberg Industries har behov for midlertidig arbeidskraft for å få unna produksjonstoppene. FOTO: Randaberg Industries

– Disse tallene bør få alle alarmklokkene til å ringe, sier Monica Mæland, adm. direktør i Bergen Næringsråd.

Hun snakker om en fersk undersøkelse gjennomført av næringsforeningene i Rogaland, Vestland og Møre og Romsdal, som viser at 48 prosent av bedriftene mener at de nye innleiereglene vil føre til tapte arbeidsoppdrag.

250 vestlandsbedrifter om effekten av de nye innleiereglene

Tapte arbeidsoppdrag48 %
Lavere lønnsomhet32,5 %
Økt byråkrati og merarbeid56 %
Økt overtid48 %
Færre fast ansatte20 %
Bremse grønn omstilling42 %

I tillegg mener 32,5 prosent at ordningen betyr lavere lønnsomhet, og 56 prosent oppgir at de nye innleiereglene vil medføre økt byråkrati og merarbeid.

– Undersøkelsen bekrefter at de nye innleiereglene struper industrien på Vestlandet, akkurat som næringslivet har advart mot, sier Mæland.

STRUPER: – Undersøkelsen bekrefter at de nye innleiereglene struper industrien på Vestlandet, sier Monica Mæland, adm. direktør i Bergen Næringsråd. FOTO: NTB

Reglene som ble innført fra 1. april, innebærer at det ikke lenger er lov å leie inn arbeidskraft fra bemanningsbransjen til midlertidige stillinger. Innenfor byggebransjen er det innført et totalforbud mot innleie fra bemanningsbransjen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold.

Ta toppene

– Vi er helt avhengig av innleid arbeidskraft for å ta toppene, og for å kunne gjennomføre de forpliktelsene og oppdragene vi har påtatt oss, sier Eirik Bugge Simonsen.

Han er daglig leder i Randaberg Industries, en familieeid bedrift med 150 ansatte, som har bearbeiding og sveising av stål som sin virksomhet. Leveransene herfra skal til en lang rekke land, blant annet Brasil, Tyskland, Sverige og Norge.

– Alt vi gjør er prosjektbasert og skreddersøm, og da blir det noen produksjonstopper der vi i perioder trenger flere enn de vi selv har ansatt. Her har vi samarbeidet tett med bemanningsselskaper som har ansatte med den kompetansen vi er på jakt etter, for den er vanskelig å finne, sier han.

Endringer i arbeidsmiljøloven innført 1. april 2023

  • Innleie av arbeidstager fra bemanningsselskap er bare tillatt til vikariater, praksisarbeid og arbeidsmarkedstiltak. Det er ikke tillatt til stillinger av midlertidig karakter, for eksempel i en sesongtopp.
  • Bedriften kan selv inngå en avtale om midlertidig ansettelse når arbeidet er av midlertidig karakter.
  • I bedrifter som har inngått tariffavtale med en fagforening med innstillingsrett, vil innleie til midlertidige stillinger være mulig etter avtale med de tillitsvalgte.
  • Gjennom forskrift vil det tillates tidsbegrenset innleie av helsepersonell og tidsbegrenset innleie av spesialkompetanse.
  • Gjennom forskrift innføres det forbud mot innleie fra bemanningsbransjen til byggebransjen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold.
  • Overgangsregler innebærer at de nye reglene først gis virkning for inngåtte kontrakter fra og med 1. juli 2023.

Og han er ikke alene.

Blind ideologi

– De store verftene på Vestlandet vil i perioder tredoble bemanningen for å håndtere store prosjekter, sier Harald Minge, adm. direktør i Næringsforeningen i Stavanger-regionen.

MOTSATT: - Regjeringens innføring av nye innleieregler virker mot sin hensikt, sier Harald Minge, adm. direktør i Næringsforeningen i Stavanger-regionen. FOTO: NTB

– Det er ikke uvanlig at en bedrift på tusen ansatte i en periode trenger 2.000 ekstra ingeniører og fagarbeidere som oftest er fast ansatt i et bemanningsbyrå.

– Nå viser denne undersøkelsen at 250 bedrifter på Vestlandet som benytter seg av innleie, mener at regjeringens innføring av nye innleieregler virker mot sin hensikt. Dette er en dramatisk regelendring som er innført uten dialog med næringslivet, og hvor blind ideologi trumfer sunn fornuft, sier Minge.

Nei til oppdrag

Også for Gann Tre og daglig leder Skjalg Espedal får de nye reglene store konsekvenser.

– Vi har måttet takke nei til 16 lokale jobber, som vi hadde hatt tid til dersom vi hadde mulighet til å leie inn. Vi kan ikke levere anbud på prosjekter der det kan være vi ikke vil være i stand til å bli ferdig i rett tid, sier han.

Gann Tre er et byggefirma som utfører total- og tømmerentrepriser innenfor bolig, hytte og næringsbygg, og har rundt 50 ansatte.

– I vår bransje er det vanskelig å beregne oppstart av prosjekter, fordi det kan være mye som ikke går etter planen, som er utenfor vår kontroll. Likevel er det vanskelig å endre på sluttdatoen. For eksempel bygger vi nå en skole, der vi skulle startet i oktober, men først kom i gang i januar. Da må vi komprimere byggetiden, noe som krever mer arbeidskraft.

Tariffavtale

Det finnes et unntak i regelen om innleie, som innebærer at bedrifter med tariffavtale kan avtale slik innleie med tillitsvalgte, såfremt de ansatte er organisert i en større fagforening.

Men hos Gann Tre har man ikke en slik tariffavtale.

– Nei, her er vi ikke organisert hverken på arbeidsgiver- eller arbeidstagersiden, sier Espedal.

– Det har ikke vært diskusjoner om dette, og jeg hverken vil eller kan tvinge arbeiderne til å melde seg inn i en fagforening, ettersom det er organisasjonsfrihet i Norge. Derfor mener jeg at dette er en stor forskjellsbehandling, sier han.

Denne forskjellsbehandlingen er også bakgrunnen for at SMB Norge har klaget innleieforbundet inn til ESA.

Administrasjon

Hos Randaberg Industries er de ansatte organisert i en fagforening, og en avtale om fortsatt innleie er inngått.

– Ja, vi har heldigvis funnet en god løsning, som både vi og de ansatte er fornøyd med, sier han.

– Men de nye reglene har likevel krevd mye ekstra arbeid, i form av administrasjon, usikkerhet og tolkning av regler. Regelendringene ble kastet på oss svært raskt, i en periode der vi har behov for forutsigbarhet og trygge rammer for å lage gode strategier. Vi har alle vært gjennom et par år med store utfordringer, og når det gjennomføres så store endringer på kort varsel, som eksempelvis økningen i formuesskatten, så byr det på store utfordringer for familieeide hjørnestensbedrifter som oss, sier han.

Rekrutteringsproblemer

For Randaberg Industries er det heller ikke lett å få nok fast arbeidskraft.

– Vi jobber så hardt vi kan mot de unge, videregående skoler og lærlinger, og forsøker å kommunisere de mange mulighetene som ligger i vår bransje, også for videre karriere, for å få flere til å satse på denne retningen. Men fortsatt sliter vi med å fylle lærlingplassene, sier Simonsen.

– Hensikten var at ordningen skulle føre til flere fast ansatte i bedriftene, sier Minge.

– Imidlertid sier 20 prosent at ordningen trolig fører til færre ansatte, mens de fleste ikke tror på noen endring. Dermed er det allerede klart at det brukes feil medisin, mener Minge.

Grønn omstilling

– En av de virkelig store bekymringene, i tillegg til alt byråkratiet bedriftene påføres, er at hele 42 prosent mener at reglene vil bremse grønn omstilling. I disse dager skal vi innfri enorme ambisjoner innen blant annet havvind og karbonfangst og -lagring, men innleiereglene vil være et hinder for norske bedrifter som vil ha behov for periodisk økt aktivitet. Dermed er faren stor for at vi taper kappløpet mot andre europeiske land, sier Monica Mæland.